时候：2023-08-18 09:32:39
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新情势下经济社会生长对鼎力增进信息财产的生长提出了新的须要。起首，经济社会生长中组成的鞭策经济布局调剂、破解能源本钱环境束缚、前进社会操持迷信化水同等组成了增进信息财发生长的内涵鼓动勉励机制；其次，跟着中国经济社会生长历程中生齿盈利的不时消逝，亟需经由历程出产身分操纵效力的前进保证经济增添所需的休息投入；再次，在立异型国度扶植的历程中，信息财产作为高新手艺财产的典范，其手艺立异才能的凹凸在很大水平上决议了立异型国度扶植方针的完成水平；最后，跟着我国城镇化历程的不时加速，和财产化转型对信息化须要的深切，为信息财发生长和转型进级供应了壮大能源。因此，鉴戒发财国度在信息财发生长方面的可贵履历，深切阐发信息财产对中国经济增添的感化机理，提出增进信息财发生长的政策倡议具备首要的现实意思和现实意思。
二、信息财发生长的国际履历
美国、日本、韩国、德国等首要发财国度在信息财发生长的历程中停止了自动的现实并取得了可贵履历，首要能够或许或许或许或许归纳综合为完美顶层设想、强化研发投入、供应政策撑持和撑持产学研协作等方面：
1. 完美顶层设想。增进信息财产的生长已回升到天下首要发财经济体国度计谋的高度，发财国度自动增强信息财发生长的顶层设想任务。美国前后拟定并完美了《环球信息高速公路》打算1《高机能计较与通信打算》、《国度信息底子举措措施的步履纲要》等信息财发生长的打算，抢占了信息财发生长的自动权；日本前后拟定了增进信息财发生长的E-Japan和U-Japan打算，旨在分步将日本打组成信息财产的一流国度；韩国也经由历程《信息财产育成打算》、“搜集韩国21世纪打算”等强化信息财发生长的顶层设想。
2. 强化研发投入。作为典范的高新手艺财产，信息财产的可延续生长须要大批的研发投入，强化信息财产的研发投入同样成了发财国度增进信息财发生长的必然挑选。在上世纪60年月，美国对信息财产的投入即跨越15亿美圆的强度；韩国将信息财产作为国度生长的计谋性财产，鼎力增进通信装备、计较机软件、半导体的生长，对信息财产研发投入一向坚持跨越GDP的比重2.5%的高投入强度；德国在增进信息财发生长的历程中，面向企业、高校、科研机构别离停止研发投入撑持，并在当局财务系统体例以外自动拓展信息财发生长的研发投入撑持系统。
3. 供应政策撑持。在信息财发生长的历程中，前进对信息财产所属企业和科技研发立异机构的政策撑持对组成信息财发生长的政策鼓动勉励具备较着感化，也是发财国度的通行做法。比方，美国在2006年拟定的“美国协作力打算”拟定了明白的面向信息类企业的税收鼓动勉励政策；又如，法国在信息财发生长的历程中面向企业供应了有用的政策撑持，对企业第一年研发支出的一半供应免税政策，今后年度新增研发投入的一半仍可享用免税政策；为了吸收人材，法国对高手艺人材股权盈利供应低税率政策征收所得税的政策优惠。
4. 撑持产学研协作。信息财产是典范的高新手艺财产，立异才能对财发生长的可延续阐扬决议性感化。跟着立异历程庞杂性水平的前进，有用的立异行动愈来愈成立在企业、高校、科技机构等搜集化协作立异的底子上。为了前进立异勾当的有用性，发财国度鼎力撑持产学研协同立异勾当：英国对产学研协同立异停止了强迫性划定，请求国度和地域的立异型名目必须由高档院校和企业连系请求；美国鼎力生长手艺让渡机构、征询和评价机构、政策研讨机构、危险投资公司等科技中介办事机构，并经由历程科技中介办事机构链接各立异主体强化其协作；法国对科技任务者开办企业供应法式便利性，自动增进科研任务者和企业职员停止打仗和互换。
5. 鞭策财产会聚。会聚化生长是信息财发生长到必然形状的必然请求，外洋首要发财国度鼎力增进信息财产的会聚化生长。美国硅谷是天下闻名的信息财产会聚区，地域内堆积了大批的信息类高新手艺企业，据统计美国有三分之一的高新手艺企业出自硅谷，该地域财产会聚生长的首要特点在于地域邻接斯坦福大学等高档学府从而具备了智力本钱本钱的便利性、高度生长的天使投资、创业投资、私募股权投资等金融办事系统完成了金融本钱与财产本钱的协同生长。别的，以计较机软件和硬件为首要生长东西的英国剑桥财产园、印度班加罗尔财产园也鼎力鞭策信息财产的会聚化生长。
三、信息财产增进经济增添的感化阐发
在古代出产手艺中信息财产具备得天独厚的手艺上风，在外洋经济发财国度的经济苏醒、生长和财产化历程中，信息手艺阐扬了庞大的增进感化，并慢慢生长成为影响某个国度、地域经济总量的主导型财产。自上世纪九十年月以来，东方经济发财国度在政治范畴、经济范畴、科技范畴等其余综合性财产中都起头开辟、操纵信息手艺，并生长成为一个完全的信息财产链，完成公民经济的信息财产化。今朝，国度经济信息化水平已成为权衡一个国度综合国力及古代化水平的首要标准之一。
在将来经济生长中，对信息财产的存眷与掌握将间接干系将来经济生长的趋势，并抢占将来国力协作的制高点。因此，信息手艺及财产的生长，在国度经济生长趋势、总量中具备首要的地位。经济增添首要表现为在必然的时候跨度内，经济体（国度或地域等）人均产出水平某人均支出水平的前进。我国传统的粗放式生长情势下的经济增添凡因此GDP或GNP作为经济增添的测度方针，跟着可延续生长须要的曰益火急和粗放式生长情势的实行，经济增添的有用性更多地表现在经济身分操纵效力的晋升、财产布局的高档化等方面。信息财产对经济增添的增进感化表现在信息财产增进经济总量的晋升、增进传统财产的进级、前进经济身分的操纵效力等方面：
(一)信息财产增进经济总量的晋升
传统经济学中，出产力首要是有出产资料及具备必然出产手艺的休息力组成的，其表现出了出产历程中各个身分（出产资料、出产东西、出产者）之间的综合才能。信息手艺作为一种新型的出产资料，其首要凭借、渗入在传统的出产身分当中，能够或许或许或许或许对传统身分之间的综合才能可起到必然增进、优化感化，从而晋升出产力的品质。若信息手艺生长成为一种自力的出产身分，则其能够或许或许或许或许以最低的出产本钱敏捷拓展、渗入至各个出产范畴，动员出产力的疾速晋升，终究提出出产效力，保证经济总量的稳步回升。
信息手艺的不时优化、前进本身能够或许或许或许或许安慰须要的增添，出格在信息手艺下产物的出产本钱、市场价钱降落必然会动员花费量的增添。据美国ICT委员会统计阐发，在2010年至2013年间，因信息手艺的公道操纵而使得产物价钱降落，使得美国花费量增添率到达20%以上。除此以外，信息财产的生长也增添了对休息者的须要，从而对休息力的支出分派布局发生了影响。跟着信息财产的不时推行操纵，让良多本钱起头存眷信息财产，吸收了大批的投资进入到信息财产中，进一步增进了信息财产的本钱化。据相干报道显现，在曩昔的十年间美国本钱对信息财产的投资增添率较着高于国际GDP增添率，这标明信息财产可优化本钱市场布局，鞭策国度经济的良性生长。
信息财产增进经济生长起首表现在信息财产进献于经济总量的晋升，据统计，最近几年来信息财产产物和办事对公民出产总值的进献率坚持在跨越20%的高进献率水平。信息财产能够或许或许或许或许有用增进经济生长，一方面得益于其高生长性，比方，2002年至2011年，我国规模以上电子信息制作业发卖支出从1.3万亿元增至7.5万亿元，年均增速21.4%,电子信息产物出口额从920亿美圆增至6612亿美圆，年均增速24.5%3；别的一方面，信息财产具备较强的规模经济性，即信息类产物一旦研发胜利，商品化阶段的的本钱投入（出格是牢固本钱投入）绝对较小，单元产物的边沿本钱较低、产物的附加值较高，从而表现为财产较高的规模性。
(二）信息财产增进传统财产的进级
信息财产作为古代高新手艺财产群中的首要组成局部，其能够或许或许或许或许鞭策传统财产完成疾速进级的底子能源。在传统三大财产系统中，信息财产都是具备先导感化的驱能源，在三大财产古代化生长中处于焦点地位。因为信息财产操纵本身手艺上风完成广域渗入及信息本钱同享，让信息本钱的渗入性、同享性来为传统财产进级生长供应办事。
在传统财产进级生长中，咱们该当公道打算、发掘、操纵信息财产本钱，按照我国根基国情恰当前进第三财产对经济生长的进献、下降第一财产的比重成为中国财产布局调剂、转型和进级的首要计谋指向。不论是对生物资料、新能源、光纤通信、陆地本钱综合操纵和开辟等新兴高新手艺财产，仍是对机械、建材、石化、钢铁、煤炭、纺织、制药、食物加工等传统财产，其出产本钱的下降、经济效益的完成和综合协作力的晋升都须要信息财产的有用撑持H。比方，对高新手艺财产而言，信息财产的高度发财晋升了常识、信息本钱在不同市场主体之间的充实进献和高效设置装备摆设；又如，对传统财产而言，电子商务等信息财产的高度发财进一步丰硕了传统财产的市场须要；再如，机械人等信息财发生长的产物使得在中国的生齿盈利慢慢消逝的前提下有用补充休息麋集型财产休息力本钱绝对缺少的缺少。
信息财产操纵本身的手艺、常识底子，能够或许或许或许或许完成对相干信息的收罗、开辟、传布等功效，这些上风能够或许或许或许或许让信息财产在将来经济生长款式中成为支柱性财产。从市场供应层面下去讲，信息财产的出产本钱绝对比拟低，且具备较强的渗入及市场传布才能。因此，在我国经济布局不时优化历程中信息财产将阐扬自动感化，在将来公民GDP布局中的比例也会愈来愈大，在信息手艺的影响下可下降财发出产本钱、晋升本钱操纵率，其必将成为传统财产进级的首要鞭策力。
(三）信息财产前进经济身分的效力
跟着信息手艺在古代经济生长中的地位愈来愈首要，其必将成为古代经济生长的必然身分。信息手艺的生长与人类汗青上的手艺反动存在本色上的不同，传统财产反动根基上都是对物资资料、能量停止改良，也便是纯真性对天然界事物停止鼎新，而信息手艺则是从人力本钱元素动身，在对人类取得的常识停止系统化的分类加工后组成一个条理化的新手艺反动，其所组成的经济生长身分必然会发生壮大的出产力。在古代经济身分中，本钱投入和休息投入是完成经济生长的关头投入变量，在既定的身分投入强度下，产出水平越高表征身分的操纵效力越高，或在既定的产出水平下，须要的经济身分投入强度越低表征身分的操纵效力越高。信息财产前进经济身分的效力首要表现在以下方面：
起首，信息作为一种新的出产身分进入出产函数并增进本钱和休息等经济身分更有用力地组合，从而前进产出的在全体水平。因为信息财产本身具备的怪异生长上风，也对本钱发生了壮大的吸收力，在公民经济生长中信息财产能够或许或许或许或许将吸收的本钱带入到经济财产系统中，鞭策财产的优化、进级；与此同时，信息财产手艺作为新型的出产元素，其能够或许或许或许或许渗入、凭借于传统出产身分中，从休息力身分角度来讲，人类在出产历程中堆集的履历、手艺是广为人知的，在古代出产勾当中休息才能的凹凸将首要看对信息的搜集、发掘、操纵水平，若休息者能够或许或许或许或许矫捷操纵信息手艺，则可晋升本身的出产手艺及操持水平，从而晋升休息者的出产效力。
其次，信息财产作为具备壮大立异性的新型财产，经由历程对相干出财产的渗入、革新、进级，从而对财产的生长发生壮大的鞭策力；信息财产的生长增进了机械等相干财产的智能化，机械装备的智能化在重构传统出产体例的同时极大前进了出产效力。
最后，信息财产的不时生长前进了出产操持的信息化，进而完成了操持和决议打算的迷信化，有助于完成出产身分的公道和优化设置装备摆设。最近几年来，信息财产的本身手艺、产物及办事被遍及操纵于企业操持及产物的设想、出产、畅通、发卖等关头，为财产的手艺进级、革新供应了手艺保证，从而晋升了出产操持效力和经济、社会效益，终究将促使我国财产有粗放型慢慢转化为粗放型。
跟着信息财产的疾速生长与推行，为出产身分的公道发掘、开辟、操纵供应了壮大的手艺保证，晋升了经济出产身分的效力，增进我国出产操持的迷信化生长。在信息财产的鞭策下，出产身分效力晋升、操持迷信化也将加倍适合我国市场经济生长须要，适合社会主义市场经济变更纪律，加速各项经济身分的公道打算、设置装备摆设，终究有用晋升我国经济增添幅度及财产的经济、社会效益。
四、增进信息财发生长的思虑和倡议
连系我国的详细国情，从可延续生长的角度，信息财产的生长应成立以企业为焦点的财产协同立异系统、扶植以财发生长为导向的金融撑持系统、健全对信息财产中小企业的撑持情势、操纵国际外两个市场阐扬产后发上风、构建以集群形状为载体的生长情势：
1. 成立以企业为焦点的财产协同立异系统。立异才能是保证信息财产可延续生长的关头途径，搜集化立异范式背景下各立异主体协同水平的凹凸决议了立异的有用性。扶植以企业为焦点的财产协同立异系统，能够或许或许或许或许前进立异历程的指向性、优化立异本钱的公道设置装备摆设、前进立异功效的财产化水平。信息财发生长中成立以企业为焦点的财产协同立异系统，应组成高档院校、科技机构向企业开放尝试室、中试基地等立异本钱，应深切触及信息财产全体转型和进级的严重研发名目标企业牵头主导机制，应鼓动勉励扶植产学研协同立异本钱（人力本钱、常识本钱、手艺本钱）同享平台。
2. 扶植以财发生长为导向的金融撑持系统。美国硅谷地域高度发财的危险投资业证明了金融撑持在高新手艺财发生长中的决议性感化，作为具备高投入、高危险、高产出等特点的信息财产的生长也不破例。信息财发生长中应扶植以财发生长为导向的金融撑持系统：起首，针对信息财产的高危险特点，应鼎力生长天使投资、危险投资等投资情势，增进信息财产手艺功效财产化；其次，鼎力生长当局指导下的信息财发生长基金，经由历程财发生长自动的情势，一方面完成当局财务投入的缩小效应，别的一方面经由历程专家型的财发生长基金增值办事增进信息财产中小企业的生长；最后，构建多条理本钱市场系统，丰硕财产投资基金插手渠道。
3. 健全对信息财产中小企业的撑持情势。财发生长的代价终究须要经由历程经由历程企业载体完成，为此韩国在增进信息财发生长的历程中鼎力撑持三星等信息财产企业的生长壮大。连系我国详细国情，应健全信息财产中小企业的撑持情势：起首，当局应答具备杰出生长远景的中小企业的债权融资勾当供应贴息，对具备高生长性的企业供应财务和税收撑持政策；其次，倡议成立出产力增进中间、手艺买卖市场等科技中介办事机构，知足中小企业生长的手艺须要；下降本钱市场门坎，出格应放宽企业债、创业板、新三板等本钱市场对信息财产中小企业的准入前提。
[分类号]G649
1.弁言
常识畅通的首要体例是手艺转移。在这个历程中，大学专利手艺转移机构(technology transfer organization，TTO)的生长增进了当局、财产和大学的协作，并组成三方多重自反的三螺旋模子慎密亲密干系，增进了常识的勾当、经济的生长。今朝，全美约莫有300所高校设有专利手艺转移机构，这些机构已成为增进美国科技功效财产化和经济延续增添的首要社会气力。美国大学手艺操持者协会2008年的统计显现：自20世纪90年月以来，美国大学专利请求量以年均13.5％的速率在增添，手艺允许的数目每年以9.7％的速率在增添，自1980年《拜杜法案》实行以来，美国大学新创高手艺衍生公司共6279家，仍运行的另有3388家。美国大学专利手艺转移机构作为手艺转移的桥梁在三螺旋模子中起到很是首要的感化，可是这些并不是一挥而就的，专利手艺转移机构本身的生长也颠末了阶段性的历程。
2.三螺旋模子下大学专利手艺转移机构存在机理和功效阐发
2.1大学专利手艺转移机构存在机理
在手艺转移的历程中，企业和大学之间因为本身手艺的笼统和恍惚，并且底子研讨和操纵研讨的边境不清晰，以是存在着手艺熟习上的不同。普通来讲，越是首创或越进步前辈的研讨，企业界或其余人士能够或许或许或许或许懂得的就越少，因为研讨跨越了他们的判定力，换言之，也便是良多环境下，企业对进步前辈手艺的评价才能是不充实的，可是越是评价才能高的企业常常越能够或许或许或许或许看到大学研讨功效的代价。对操纵型的研讨功效，大学在后期对人力、资金、营销等关头的投入并不是延续的，这使得大学手艺的成熟度只能到达必然的极限，手艺转移的能够或许规模只能在手艺转移有用边境的右上方，如图l所示：
因为企业对大学底子研讨的评价和大学研讨成熟度之间存在边界，必须接纳某些冲破体例把二者停止桥接，这使得TTO的显现成了必然。若企业的手艺引进评价才能(ECRT)高于图1的B值，因为存在着X范畴的技转能够或许性，此时首要依托TTO机制根基运作便可将大学的研发功效桥接给既有的企业，并增进两边配合的操纵开辟，即图2的“毗连体例1，这也便是TTO原始轨制设想的焦点；若企业的手艺引进评价才能(ECRT)低于或即是图1的B值，此时既有企业有力承接或此项手艺并非该公司的焦点手艺，因此两边之间存在着难以冲破的手艺移转边界。此时能够或许或许或许或许斟酌成立衍生企业将大学研发功效推向商品化，如许衍生新企业同样成了TTO手艺转移的首要情势，即图2的“毗连体例2或3”。为了增进大学底子研讨的再开辟，前进企业对手艺的评价才能，并终究增进大学常识向财产界的胜利转移，TTO成为毗连大学和财产的首要桥梁。其毗连体例，如图2所示：
2.2大学专利手艺转移机构功效阐发
官产学火伴干系的“三螺旋”(triple helix，TH)立异情势是由美国的Etzkowitz和荷兰的Leydesdorff在1995年起首提出的。三螺旋模子论述了当局、大学、财产三机构彼此感化干系的变更。该现实以为，在新的手艺经济范式下，要鞭策常识的出产、转化、操纵、财产化和进级，必须增进三方的恰当互动自反。“互动”指经由历程官产学三方互动，发生三方搜集和夹杂型构造如TTO；“自反”指每到场者在完本钱身任务的同时，也同时表演其余到场者的脚色。互动自反干系详细表现在：大学除停止迷信研讨，还同企业协作停止操纵开辟，具备了企业化功效；企业与黉舍成立了慎密亲密的计谋协作干系；当局也自动辅佐企业和黉舍的接洽。也便是说不论哪一方都应与其余两方发生互动，各到场者彼此感化，鞭策立异系统螺旋回升，终究组成静态的“三螺旋”，从而成为鞭策常识畅通的首要身分。TFO感化下的三螺旋立异情势下的互动自反，如图3所示：
企业对大学底子研讨的评价和大学研讨成熟度之间存在边界，这决议了TrO的显现成为必然，TTO的显现又加深了官产学三元布局的慎密亲密干系。比方大学除承当传统的教导功效外，还以TTO为平台自动鞭策立异功效的缔造和财产化；当局拟定了法则，鞭策了TTO的构建，在辅佐TrO成立衍生企业的历程中，当局在必然水平上又充任了危险投资的脚色；TTO桥接大学手艺和财产界，动员财产界插手到大学的配合研讨中去。正因为有了这个中间构造，三元机构在各自自力操纵本身职责时，同时借助TrO桥梁承当其余机构规模的义务。跟着TTO的慢慢生长，其营业规模愈来愈宽，流程也越标准，慢慢趋势于成熟。TTO本身的完美历程，同时也是当局、大学、财产互动自反干系抽芽、生长的历程，终究TTO的生长鞭策了大学、财产、当局三元的互动自反干系的组成。
3.美国大学专利手艺转移机构的演进
3.1美国大学专利手艺转移机构生长的周期阶段
美国东部波士顿一华盛顿都会带堆积了良多处在不同生长阶段的公立和私立大学，Henry Etzkowitz传授曾对该地域的TTO做了查询拜访，发现此地域浩繁TTO很具备遍及的代表性，显现出隶属于不同生长阶段的特点。按照该地域TTO生长环境，TTO能够或许或许或许或许分红抽芽型、生长型、成熟型三种范例。处在抽芽型阶段的TTO普通经济上都不能自力更生，且在大学里并不取得遍及认可，它们的营业勾当规模常常因为地域经济身分、资金、人力的缺少而遭到限定，绝大局部抽芽型TTO处在近郊的大学或是分离校区的大学；生持久的TTO最为遍及，这些机构在大学的地位已不变，经济上已根基到达出入均衡，因为还存在充足的生长潜力，生持久的TTO对资金和职员的须要都很兴旺；成熟型的TTO普通是设在都会的研讨型大学或研讨型大学的医学院及麻省理工学院(MIT)，这类TTO能够或许或许或许或许给大学支出带来大幅增添，同时在大学里已具备无足轻重的焦点地位，其生长的履历常常被其余范例的TTO所效仿。TTO本身的生长鞭策了当局、大学和财产三螺旋的组成，地域内生长型和成熟型TTO越多，地域三螺旋模子效应越较着。
3.2美国大学专利手艺转移机构构造情势演进
美国手艺转移的构造情势履历了从第三方、研讨基金会再到内设机构的主导情势变更。1912年，加州大学伯克利分校传授Frederick CottrelI倡议成立了美国首家特地面向大学的校外手艺操持公司――研讨公
司(Research Corporation，RC)，RC自力于统统大学，至今仍在运作。1937年，麻省理工学院与RC签订和谈，将学院的发现提交给RC，由RC担任专利请求和允许，从而首创了大学手艺转移的第三方情势。但按照这类条约，大学普通都损失了对有关发现的节制，且校外操持公司在专利手艺让渡支出中提取的比例偏高，大学出格是研发职员的手艺再开辟自动性难以变更，财产和大学这两根螺旋线未能取得慎密连系。斯坦福大学手艺转移曾持久接纳第三方情势，以这类体例转移手艺，自20世纪50年月初今后15年的时候里，斯坦福大学取得的总支出不跨越5000美圆，遂于1970年1月1日正式成立TTO，停止2009年，TTO累计缔造专利允许支出4.54亿美圆，累计授与TTO研讨鼓动勉励基金873.4万美圆。威斯康星校友研讨基金会(Wisconsin Alumni Research Foundation，WARF)成立于1925年，是美围较早设立的大学常识产权操持和转移机构之一，运作的体例与研讨公司并无较着不同。
1980年美国国会经由历程了闻名的《拜杜法》。在《拜杜法》的鞭策下，绝大局部大学都拟定了比拟标准的专利掩护和让渡的标准和条例，明白分别常识产权的归属和研讨职员好处的分派，在掩护黉舍常识产权的前提下，鼓动勉励教员将其研讨功效推向企业，使之商业化，同时，成立了TTO的运作情势，1980年，美国唯一20-30家大学设有TTO，到20世纪90年月初，大大都大学都丢弃了手艺转移的第三方情势，转而接纳TTO。TTO情势现已成为今世美国大学手艺转移的标准情势，这些机构已成为增进美国科技功效财产化和经济延续增民的首要社会气力。借助TTO这一援助线性情势的中坚气力，在当局政策平台下，大学、财产踏上了慎密连系的旅程。
3.3美国大学专利手艺转移机构手艺转移体例演进
TTO手艺转移的体例良多，但就初期来讲，将手艺允许给既定的企业是首要体例。美国大学手艺允许数目(1997-2008年)如图4所示：
由图4可见，美国大学TTO的手艺允许量一向显现较高的增添快度，这也是TTO初期轨制的关头内容。普通而言，若新发现是现存手艺的演化或改良，TTO将肯定新手艺所处的范畴，并寻觅适合的企业停止允许；若新发现是一种新的手艺范式，TTO将寻觅危险投资商或商业天使辅佐成立衍生企业，大局部TTO都把衍生企业作为新手艺和市场的接洽桥梁，与此同时新手艺停止操纵型的再开辟，终究把手艺推向市场。衍生新企业已慢慢成为TTO手艺转移的首要情势，这起首源于大学手艺的成熟度及财产和大学手艺评价之间存在断层；其次，大学的研讨职员停止创业的乐趣在不时增强；别的，受MIT及Standtord等大学TTO胜利衍生情势的影响和顺应地域经济生长须要和处理失业的题目，大学行政部分对衍生企业情势愈来愈正视。手艺转移体例的多元化使得常识畅通完成了多渠道，同时也是当局、大学和财产三螺旋生长日趋组成的表现。美国大学手艺衍生企业数目(1997―2008年)如图5所示：
3.4美国大学专利手艺转移机构营业规模和流程的演进
TTO在生长的历程中，营业规模不时扩展，同时组成标准的任务流程。TTO的生长使得官产学有更遍及的互动，同时三螺旋干系更慎密亲密和系统。在初期接纳第三方情势实行手艺转移时，大学内的发现者先把本身的发现向大学内部的专利办公室或专利委员会作公然，而后由后者把有关的文件提交给校外手艺操持公司，由其担任发现的评价、专利请求及手艺转移等统统事变。各个大学起头纷纭设立TTO后，TTO的生长愈来愈成熟，营业规模从最后辅佐发现的表露不时停止拓展，包含援助请求专利、鞭策财产界和大学的配合研讨协作、实行手艺允许并自动到场到衍生企业的首要勾当中去，如表1所示：
跟着营业规模的扩展，美国TTO的手艺转移也慢慢组成一套成熟的任务流程。起首是向发现人征集发现信息，手艺司理在接到表露表后，将同发现人停止周全打仗，领会发现手艺的根基道理、根基假定、手艺上风、新奇性、缔造性、适用性、方针企业、收益、本钱和危险等各方面的题目，专业手艺司理颠末充实的市场调研将对手艺做出自力的评价，若手艺司理判定手艺能够或许或许或许或许间接商业化，就能够或许或许或许或许停止手艺营销勾当了，对不能间接商业化的，还须要斟酌是不是停止孵化。至于可间接商业化或孵化胜利的手艺，手艺司理将竭尽营销手腕寻觅允许东西。手艺司理起头与方针东西打仗(有些是后期已有打仗)，在颠末一系列的寻觅和相同后，肯定最好允许方针东西。在允许胜利后，将按照黉舍有关划定对允许支出停止分派，如此坦福大学(stanford)在扣除允许支出的15％作为TTO的经营本钱后，允许支出在黉舍、发现人地点系、发现人三方中按必然的比例分派。手艺和谈签订以后，手艺移转司理还要停止干系操持，持续与企业坚持弹性干系，领会产物市场化的环境，实时取得反应信息，向大学报告请示停顿。TTO营业规模的拓展和流程的标准化使得手艺转移勾当加倍周全和系统，为常识的分散供应了便利的通道。
3.5美国大学专利手艺转移机构手艺转移职员的生长
TTO的生长鞭策了三螺旋组成，而人是最活泼、最能完成增值的本钱，高本质的手艺司理是TTO生长的壮大底子。在第三方情势下，大学专利办公室的任务职员只懂法令，常识布局单一。TTO情势下，为了顺应营业的生长须要，任务职员必须既有手艺背景，又懂法令、经济和操持，还要善于构和，因此被称为“手艺司理”。手艺司理首要担任专利营销和专利允许构和，在决议请求专利后，专利请求的详细事件交由校外专利状师事件所操持。跟着TTO在美国的不时生长，TTO的总职员数目在不时增添，2000―2007年美国TTO全时职员(full time employee，FTE)数目标递增历程如表2所示：
递增除源自各TTO的职员存在扩大景象外，TTO机构在美国的数目本身也显现增添。可是从美国成立TTO情势的机构来看，其内部的成员人数并未几，少则2―3人，多则30余人。可见，人力本钱的品质身分即具备高本质的复合型手艺司理是TTO生长的关头。2007年度美国TTO的员工规模见图6。
3.6美国大学专利手艺转移机构协作规模的演进
TTO实行手艺转移的首要办事东西为TTO所处大学。可是愈来愈多的企业，出格是一些大企业对发现有更遍及的须要，而不只仅规模于一项发现。TTO除在内部寻觅接洽干系手艺，也起头追求同其余大学TTO配合的研讨协作干系，完成手艺或专利的组合允许，或以此为底子成立新企业。如许，地域规模内的TTO接洽日趋慎密，常常堆积在一路互换履历、切磋协作的能够或许性。《拜杜法》实行后，跟着高校成立TTO的数目不时递增，美国联邦当局认识到有须要为这些机
组成立一个同一的羁系和增进构造，既能调和手艺转移的步调，也能更好地鞭策受联邦当局拨款援助的研发名目生长。因此，在美国联邦当局的援助下，大学手艺司理协会(AUTM)在1989年正式成立。作为一个非营利构造，AUTM经由历程会员制将美国大学TTO内的手艺司理和各行业的企业担任人会聚到一路，令高校的手艺功效和企业须要有一个互换的平台，AUTM牵头搭建搜集信息平台，组成手艺功效的堆积地，并经由历程该搜集便利地毗连到各个TTO，开辟新手艺的市场。手艺转移本身的组合须要和AUTUM供应的平台增进了TTO的慎密接洽，出格是在地域规模内的协作干系。TTO各构造的遍及协作岂但增强了当局、大学和财产的慎密亲密接洽，同时使得三螺旋的干系成立在一个加倍广漠的地域规模内，鞭策了全部国度三螺旋模子的组成。
4.美国大学专利手艺转移机构静态演进对中国的启迪
4.1按照“当局启动、行业鞭策、企业化运作”的情势，鞭策TTO构造的构建
三螺旋干系的深切生长离不开TTO的鞭策，但今朝我国的大学手艺转移机构现实总量偏低，以是，还应正视TTO在国际的公道构建和生长。斟酌今朝我国TTO的现实环境，倡议在当局专项资金的撑持下，起首在大学科技园内设立TTO，同时依托各地的财产手艺立异计谋同盟，即由同盟成员参股设立TTO，近似企业会员制，援助晋升手艺转移勾当中供需两边的不变性和信赖水平，增进手艺转移勾当的展开。在大学科技园内设立TTO是充实操纵科技园与高校的慎密接洽和科技园本身市场化的运行系统两大特点。因为TTO任务还还不正式周全起头，在短时间内请求TTO在各个范畴都能独挡一面会比拟坚苦，能够或许或许或许或许斟酌起首面向某些重点行业设立TTO，比方能够或许或许或许或许依托各地的财产手艺立异计谋同盟，即挑选在财产手艺立异计谋同盟的多少个行业同盟内设立TTO，TTO的参股机构包含行业内的同盟成员。TTO能够或许或许或许或许起首以一个行业同盟作为试点，慢慢地向该行业内的非同盟企业开放，并将胜利履历在其余行业同盟内推行。但如果纯真接纳依托财产手艺立异计谋同盟的行业性TTO情势，则须要新设自力法人机构，新机构在现实经营中能够或许会碰着“底子薄，请求高”的困难。
4.2装备高本质的复合型手艺转移操持人材
因为手艺转移任务间接面临的是市场运作，手艺转移职员的提拔标准要明白。一个及格的手艺转移人材该当具备相干手艺、金融、操持、法令方面的背景，熟习要转移的手艺；该当具备在企业从业的履历。在手艺司理的提拔中，该当按照TTO地点黉舍或研讨机构的学科特点与手艺上风，偏重于某些范畴。对手艺转移人材的培育能够或许或许或许或许分两步走：①对现有的操持职员停止速成培训，可分期、分批遴派任务职员去发财国度着名大学的TTO任务，在现实中进修，返国后能顿时独当一面；②持久的职员培育打算，即操纵我国现有的教导本钱，从大学阶段起头培育常识产权操持、科技功效转化的人材，倡议在相干高校设立手艺转移人材培训中间，加速手艺转移复合型人材的培育。
别的，对手艺司理职员的职责、考评标准要明白。手艺转移职员的首要职责为寻觅对潜伏被允许手艺有乐趣的企业，并与企业签订转移和谈，增进该手艺的商业化历程。同时手艺司理还要均衡好发现人、大学和企业之间的好处干系。对手艺司理职员能够或许或许或许或许挑选以创业企业的数目、签订的手艺允许条约数和金额、专利表露的数目、专利请求的数目、接洽企业的数目、接洽研发职员的数目等作为考评方针。
4.3明白大学专利手艺转移机构的本能机能
倡议当局对TTO的定位赐与指导，明白TTO的本能机能，出格是强化展开手艺须要和供应信息的搜集和本能机能和供应答手艺的评价和认定办事，并指导标准其任务流程。TTO的定位该当因此企业须要为导向，鞭策和发掘首要面向大学研讨职员等的手艺勾当，并对手艺功效停止评价、常识产权掩护和转化，以增进科技功效转化为底子目标。以是，新设立的TTO应苦守此定位，不然TTO将同曩昔的普通手艺转移机构不本色性区分，会组成首要依托主动地期待手艺须要方上门来找功效的“刻舟求剑”范例。详细来讲，不论接纳何种TTO情势，TTO的本能机能应包含：手艺须要和供应信息的搜集、征集可请求专利的发现、接管发现报告资料并对其停止评价和认定、筹办专利请求资料，经由历程内部专利机构请求专利、保护专利、手艺允许、接管和分派手艺允许支出、操持手艺让渡办公室本身的估算、与研讨用度的援助者就权力等题目停止构和、履行和诠释大学的专利政策、对大学的专利政策提出点窜倡议、专利诉讼。
